国办印发通报对2018年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月17日

  中国质量旧事网讯 2019年5月10日,从中国当局网微信公家号获悉,国务院办公厅近日印发传递,对2018年落实打好三大攻坚战和实施村落复兴计谋、深化“放管服”鼎新、推进立异驱动成长、持续扩大内需、推进高程度开放、保障和改善民生等相关严重政策办法真抓实干、取得较着成效的24个省(区、市)、80个市(州)、120个县(市、区、旗)等予以督查激励,响应采纳30项奖励支撑办法。

  传递要求,遭到督查激励的处所要充实阐扬榜样表率感化,再接再厉,作出新的更大贡献。各地域、各部分要在以习同志为焦点的党地方顽强带领下,以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,树牢“四个认识”,果断“四个自傲”,坚定做到“两个维护”,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙鞭策高质量成长,对峙以供给侧布局性鼎新为主线,统筹推进稳增加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险、保不变工作,连结经济运转在合理区间,力戒形式主义、权要主义,勇于担任、攻坚克难,连系现实缔造性地干,确保党地方、国务院决策摆设落地收效,以优异成就庆贺中华人民共和国成立70周年。

  此次督查激励的处所名单共30组。包罗河北、广东、重庆等5个省(市)防备化解金融风险、营建诚笃取信金融生态情况、维护优良金融次序、健全金融消费者权益庇护机制成效较好;湖南、广西等10个省(区)完成扶贫开辟年度打算、减贫成效显著、分析评价好;海南省海口市、宁夏回族自治区银川市等5个市情况管理工程项目推进快,重点区域大气、重点流域水情况质量较着改善;江苏、安徽、江西、河南等4个省按时完成高尺度农田扶植使命且成效显著;上海市普陀区、福建省福州市、贵州省贵阳市、青海省西宁市等19个市(区)深化商事轨制鼎新成效显著、落实事中过后监管等相关政策办法社会反映好;浙江、湖北、陕西等5个省(区)实施立异驱动成长计谋、推进自主立异和成长高新手艺财产成效较着等。

  国务院办公厅相关担任人引见,自2017年成立督查激励长效机制以来,国务院办公厅持续三年组织开展督查激励工作,目标在于更好阐扬地方和处所两个积极性,鞭策构成鼎新立异、干事创业的优良场合排场,激发泛博下层干部狠抓落实的自动性和缔造性,确保完成经济社会成长次要方针使命。在此次督查激励工作中,相关部分改良督覆按评方式减轻下层承担,按照重视实绩、优当选优、公道通明的准绳,在分析评价2018年重点工作成效和国务院大督查、专项督查、部分日常督查环境的根本上,充实考虑地域经济成长差别,构成了督查激励名单。据统计,在督查激励办法添加9项环境下,本年遭到督查激励处所的数量总体与客岁相当,进一步提拔了典型性和代表性。此中,有45个处所因多项工作成效较着,遭到2项以上督查激励;有69个处所因落实相关严重政策办法取得新的凸起成就,持续2年遭到督查激励;市县下层地域遭到督查激励的数量占比接近90%。

  目前,按照同一放置,各相关部分正在放松组织兑现督查激励办法,切实阐扬正向激励效应,鞭策处所对标先辈、克意朝上进步,以真抓实干、静心苦干的现实步履,不竭缔造经济社会成长的新业绩。

  国务院办公厅关于对2018年落实相关严重政策办法真抓实干成效较着处所予以督查激励的传递

  各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

  为进一步健全正向激励机制,更好阐扬地方和处所两个积极性,推进构成担看成为、竞相成长的优良场合排场,按照《国务院办公厅关于对真抓实干成效较着处所进一步加大激励支撑力度的通知》(国办发〔2018〕117号),连系国务院大督查、专项督查和部分日常督查环境,经国务院同意,对2018年落实打好三大攻坚战和实施村落复兴计谋、深化“放管服”鼎新、推进立异驱动成长、持续扩大内需、推进高程度开放、保障和改善民生等相关严重政策办法真抓实干、取得较着成效的24个省(区、市)、80个市(州)、120个县(市、区、旗)等予以督查激励,响应采纳30项奖励支撑办法。但愿遭到督查激励的处所充实阐扬榜样表率感化,再接再厉,作出新的更大贡献。

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗方针的环节之年。各地域、各部分要在以习同志为焦点的党地方顽强带领下,以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,树牢“四个认识”,果断“四个自傲”,坚定做到“两个维护”,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙鞭策高质量成长,对峙以供给侧布局性鼎新为主线,统筹推进稳增加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险、保不变工作,连结经济运转在合理区间,力戒形式主义、权要主义,勇于担任、攻坚克难,连系现实缔造性地干,确保党地方、国务院决策摆设落地收效,以优异成就庆贺中华人民共和国成立70周年。

  附件:2018年落实相关严重政策办法真抓实干成效较着的处所名单及激励办法

  国务院办公厅

  (此件公开辟布)

  2018年落实相关严重政策办法真抓实干成效较着的处所名单及激励办法

  一、深化商事轨制鼎新成效显著、落实事中过后监管等相关政策办法社会反映好的处所

  河北省邢台市,辽宁省铁岭市,黑龙江省哈尔滨市,上海市普陀区,江苏省连云港市,浙江省义乌市,安徽省蚌埠市,福建省福州市,山东省烟台市,河南省郑州市,湖南省岳阳市,广东省东莞市,海南省三亚市,重庆市渝中区,四川省泸州市龙马潭区,贵州省贵阳市,陕西省宝鸡市,青海省西宁市,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。(按行政区划陈列,下同)

  2019年对上述处所优先选择为企业登记注册便当化鼎新、企业年报轨制鼎新、社会共治、企业信用风险监管、大数据监管等商事轨制鼎新、事中过后监督工作的试点地域;优先授予外商投资企业登记注册权限;在国度告白财产园区评定中优先赐与支撑。(市场监管总局组织实施)

  二、推进外贸、外资不变增加,积极优化营商情况成效较着的处所

  江苏省,浙江省,河南省,广东省,四川省,陕西省。

  2019年对上述处所培育国度外贸转型升级基地赐与优先支撑。(商务部组织实施)

  三、推进社会投资健康成长、企业债券刊行、债券品种立异与风险防备等工作成效较着的处所

  北京市海淀区,上海市浦东新区,江苏省姑苏市,安徽省亳州市,江西省萍乡市,湖北省宜昌市,广东省广州市、深圳市福田区,重庆市渝北区,四川省成都会。

  从2019年起两年之内,对上述处所行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制(企业间接向国度成长鼎新委申报,不需省级成长鼎新部分转报)。(国度成长鼎新委组织实施)

  四、年度固定资产投资连结不变增加,地方预算内投资项目开工、投资完成等环境较好的处所

  湖北省,湖南省,四川省,贵州省,陕西省。

  2019年对上述处所在地方预算内投资既有专项中放置投资,用于奖励支撑其相关专项项目扶植。(国度成长鼎新委组织实施)

  五、财务预算施行、提高收入质量、盘活财务存量资金、国库库款办理、推进财务资金统筹利用、预算公开等财务办理工作完成环境好的处所

  北京市西城区,河北省廊坊市、平山县、迁安市,浙江省杭州市、德清县、龙泉市,安徽省铜陵市、桐城市、来安县,山东省潍坊市、青岛市黄岛区、荣成市、蒙阴县,河南省开封市、宜阳县、唐河县,湖北省襄阳市、保康县、孝感市孝南区,四川省雅安市、成都会龙泉驿区、射洪县,陕西省榆林市、兴平市、石泉县。

  2019年对上述处所操纵收回的财务存量资金、年度预算中零丁放置的资金等予以奖励,每个市奖励资金不低于2000万元,每个县(市、区)奖励资金不低于1000万元,并恰当表现向中、西部地域倾斜。(财务部组织实施)

  六、公路水路交通扶植年度方针使命完成环境好、处所投资落实到位、推进社会本钱进入交通扶植范畴办法无力、交通债权风险防控工作落实无力的处所

  山西省,浙江省,山东省,广东省,贵州省,云南省。

  2019年对上述处所申报的具备前提的交通扶植项目,优先列入三年滚动投资打算、优先放置地方交通扶植资金;对上述处所各新增放置地方资金5000万元,用于交通项目扶植。(交通运输部、财务部组织实施)

  七、处所水利扶植投资落实好、地方水利扶植投资打算完成率高的处所

  江苏省,福建省,江西省,河南省,广西壮族自治区。

  2019年对上述处所在放置年度地方预算内水利投资打算时赐与恰当奖励,各添加放置地方预算内投资1000万元,响应削减所放置项目标处所扶植投资规模。(水利部、国度成长鼎新委组织实施)

  八、防备化解金融风险、营建诚笃取信金融生态情况、维护优良金融次序、健全金融消费者权益庇护机制成效较好的处所

  河北省,江苏省,湖北省,广东省,重庆市。

  2019年支撑上述处所或其辖内地域开展金融鼎新立异先行先试,在划一前提下对其申报金融鼎新试验区等方面赐与重点考虑和支撑,在相关范畴加大再贷款、再贴现的支撑力度,激励合适前提的全国性股份制银行在上述处所开设分支机构,支撑合适前提的企业刊行“双创”公司债券、绿色公司债券等金融立异产物。(人民银行、银保监会、证监会组织实施)

  九、地盘节约集约操纵成效好、闲置地盘少且用地需求量较大的处所

  北京市海淀区、房山区,上海市金山区、奉贤区,浙江省湖州市,安徽省肥西县、繁昌县,河南省郑州市,湖南省株洲市,广东省广州市南沙区、佛山市顺德区,重庆市万州区、沙坪坝区,四川省眉山市,云南省会泽县、镇雄县。

  2019年对上述处所按照每个市5000亩、每个县(区)2500亩的尺度奖励用地打算目标,在编制全国地盘操纵打算时零丁列出。(天然资本部组织实施)

  十、按时完成高尺度农田扶植使命且成效显著的处所

  江苏省,安徽省,江西省,河南省。

  2019年对上述处所在分派地方财务资金时,各添加2亿元,用于高尺度农田扶植。(农业农村部组织实施)

  十一、推进农产物畅通现代化、积极成长农村电商和产销对接成效较着的处所

  山西省临猗县,吉林省梅河口市,江苏省东海县,浙江省永康市,福建省德化县,山东省曹县,湖南省浏阳市,广东省英德市,广西壮族自治区凭祥市,四川省都江堰市。

  2019年对上述处所在电子商务进农村分析示范中优先支撑,并赐与专项资金搀扶。(商务部、财务部组织实施)

  十二、实施立异驱动成长计谋、推进自主立异和成长高新手艺财产成效较着的处所

  浙江省,湖北省,湖南省,陕西省,宁夏回族自治区。

  2019年对上述处所优先支撑其行政区域内1家合适前提的国度自主立异示范区或国度高新手艺财产开辟区扩区或调整区位,优先支撑其行政区域内1家合适前提且成长根本较好的省级高新手艺财产开辟区升级为国度高新手艺财产开辟区。(科技部组织实施)

  十三、改善处所科研根本前提、优化科技立异情况、推进科技功效转移转化以及落实国度科技鼎新与成长严重政策成效较好的处所

  河北省,浙江省,广东省深圳市,宁夏回族自治区。

  2019年对上述处所在地方指导处所科技成长专项资金分派中的办理要素权重按满分计较,加大资金倾斜支撑力度。(科技部、财务部组织实施)

  十四、在鞭策“双创”政策落地、搀扶“双创”支持平台、建立“双创”成长生态、制造“双创”升级版等方面斗胆摸索、勇于测验考试、成效较着的区域“双创”示范基地

  上海市杨浦区,江苏省常州市武进区,浙江省宁波市鄞州区、嘉兴南湖高新手艺财产园区,安徽省芜湖高新手艺财产开辟区,福建省泉州市丰泽区,山东省青岛高新手艺财产开辟区,河南省许昌市城乡一体化示范区,湖南省湘潭高新手艺财产开辟区,广东省广州高新手艺财产开辟区科学城园区、深圳市南山区,重庆两江新区,四川天府新区,西藏自治区拉萨市柳梧新区。

  2019年对上述区域“双创”示范基地优先支撑立异创业支持平台扶植,在地方预算内投资放置等方面予以重点倾斜;对区域内合适前提的立异创业项目,优先推介与国度新兴财产创业投资指导基金、国度级计谋性新兴财产成长基金、国度中小企业成长基金等对接;优先支撑区域内立异创业功效在全国“双创”勾当周主会场重点展现;优先支撑举办“创响中国”等严重勾当,宣传推广构成的好经验好做法。(国度成长鼎新委组织实施)

  十五、推进工业稳增加和转型升级、实施手艺改形成效较着的处所

  天津市滨海新区,河北省唐山市,辽宁省大连市,黑龙江省齐齐哈尔市,江苏省南京市,浙江省宁波市、嘉兴市,河南省洛阳市,湖北省武汉市,湖南省长沙市,广东省深圳市,广西壮族自治区贵港市,四川省德阳市,贵州省遵义市。

  2019年对上述处所在新型工业化财产示范基地、工业企业手艺革新升级导向打算放置,制造业单项冠军及其他示范项目、示范企业、示范平台评定等方面予以优先支撑。(工业和消息化部组织实施)

  十六、鼎力培育成长计谋性新兴财产、财产特色劣势较着、手艺立异能力较强、财产根本雄厚的处所

  北京市海淀区,天津市滨海新区,上海市浦东新区,江苏省无锡市,浙江省杭州市,安徽省合肥市,福建省福州市,山东省青岛市,河南省郑州市,湖南省湘潭市,广东省广州市,四川省成都会。

  2019年对上述处所计谋性新兴财产集群扶植,鞭策相关金融机构优先赐与分析性金融支撑;鞭策相关新兴财产成长基金优先在上述处所设立子基金。(国度成长鼎新委会同相关部分组织实施)

  十七、老工业基地调整革新力度较大,支撑保守财产革新、培育新财产新业态新模式、衔接财产转移和财产合作等工作成效凸起的处所

  北京市石景山区,山西省长治市,辽宁省沈阳市,黑龙江省大庆市,江苏省徐州市,江西省南昌市青云谱区,河南省洛阳市,湖北省黄石市,湖南省湘潭市,四川省自贡市。

  2019年对上述处所优先支撑在老工业基地复兴相关严重鼎新和严重政策方面先行先试,支撑财产转型升级示范区扶植和城区老工业区搬家革新,并加大地方预算内投资专项资金支撑力度。(国度成长鼎新委会同相关部分组织实施)

  十八、培育强大接续替代财产、保障和改善民生、加强生态情况整治、出力处理汗青遗留问题等转型成效凸起的处所

  河北省张家口市下花圃区,吉林省敦化市,江苏省徐州市贾汪区,山东省枣庄市,河南省焦作市,湖北省潜江市,四川省泸州市。

  2019年对上述处所在资本型地域经济转型严重鼎新和严重政策方面先行先试,加大地方预算内投资专项资金支撑力度,添加资金分派系数;地方财务在放置年度补助资金时予以倾斜支撑。(国度成长鼎新委、财务部会同相关部分组织实施)

  十九、推进质量工作成效凸起的处所

  北京市丰台区,黑龙江省大庆市,上海市浦东新区,江苏省徐州市,福建省厦门市,河南省许昌市,湖南省湘潭市,广东省深圳市,陕西省韩城市,新疆出产扶植兵团第一师阿拉尔市。

  2019年对上述处所在质量工作鼎新立异先行先试、国度质量根本设备协同办事及使用示范基地扶植、质量手艺机构优先结构扶植等方面,予以激励支撑。(市场监管总局组织实施)

  二十、校企合作推进力度大、职业教育成长情况好、推进职业教育鼎新成效较着的处所

  浙江省,山东省,河南省,湖南省,广东省,青海省。

  2019年对上述处所优先纳入职业教育鼎新试验区扶植,在中国特色高程度高职学校和专业扶植、现代职业教育质量提拔打算等地方专项中予以倾斜支撑。(教育部会同相关部分组织实施)

  二十一、落实激励和支撑就业创业政策办法工作力度大,推进赋闲人员、就业坚苦人员及各类重点群体就业创业等使命完成较好的处所

  江苏省,安徽省,河南省,广东省,陕西省。

  2019年对上述处所在放置地方财务就业补助资金时赐与倾斜和支撑。(财务部、人力资本社会保障部组织实施)

  二十二、在2018年脱贫攻坚成效查核中认定为完成年度打算、减贫成效显著、分析评价好的处所

  河北省,湖北省,湖南省,广西壮族自治区,海南省,四川省,贵州省,西藏自治区,宁夏回族自治区,新疆维吾尔自治区。

  2019年对上述处所在地方财务专项扶贫资金分派中赐与必然奖励。(财务部、国务院扶贫办组织实施)

  二十三、易地扶贫搬家工作积极自动、成效较着的处所

  河南省,四川省,贵州省。

  2019年对上述处所进一步加大易地扶贫搬家工作支撑力度,并在以工代赈资金放置上予以倾斜,支撑贫苦地域改善根本设备前提。(国度成长鼎新委组织实施)

  二十四、棚户区革新、农村危房革新工作积极自动、成效较着的处所

  内蒙古自治区乌兰察布市,江苏省徐州市,浙江省温州市,安徽省阜阳市,江西省上饶市,山东省潍坊市,河南省三门峡市,湖南省长沙市,四川省南充市,贵州省黔西南布依族苗族自治州,陕西省延安市,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市(棚户区革新);河北省平泉市,山西省灵丘县,内蒙古自治区兴和县,黑龙江省海伦市,江苏省高邮市,安徽省六安市裕安区,江西省宁都县,山东省沂源县,河南省卢氏县,湖南省慈利县,广东省高州市,海南省澄迈县,重庆市大足区,四川省广元市昭化区,贵州省兴仁市,云南省永胜县,陕西省丹凤县,甘肃省秦安县,宁夏回族自治区齐心县(农村危房革新)。

  2019年对棚户区革新工作成效较着的处所,在放置保障性安居工程地方预算内投资和地方财务城镇保障性安居工程专项资金时,赐与恰当奖励或倾斜支撑;对农村危房革新工作成效较着的处所,在放置地方财务农村危房革新补助资金时,赐与恰当奖励或倾斜支撑。(住房城乡扶植部、国度成长鼎新委、财务部组织实施)

  二十五、公立病院分析鼎新成效较为较着的处所

  北京市向阳区,天津市蓟州区,河北省唐山市,山西省运城市,内蒙古自治区准格尔旗,辽宁省大连市,吉林省延吉市,黑龙江省鸡西市,上海市嘉定区,江苏省连云港市,浙江省东阳市,安徽省铜陵市,福建省长汀县,河南省息县,湖北省宜都会,湖南省浏阳市,广东省高州市,重庆市忠县,四川省自贡市,贵州省福泉市,陕西省延安市。

  2019年对上述处所在公立病院分析鼎新地方财务补助资金分派中予以倾斜,各新增放置地方资金500万元。(国度卫生健康委、财务部组织实施)

  二十六、落实养老办事业支撑政策积极自动、养老办事系统扶植成效较着的处所

  浙江省,江西省(推进养老项目扶植);上海市,湖北省,广西壮族自治区(健全养老办事系统)。

  2019年对推进养老项目扶植成效较着的处所,在放置年度养老办事系统扶植地方预算内投资打算时,在原有投资分派根本上添加5%的奖励;对健全养老办事系统成效较着的处所,在放置年度福利彩票公益金补助处所老年人福利类项目资金时,通过工作绩效要素予以资金倾斜。(国度成长鼎新委、财务部、民政部组织实施)

  二十七、情况管理工程项目推进快,重点区域大气、重点流域水情况质量较着改善的处所

  河北省衡水市,广东省深圳市,海南省海口市,陕西省渭南市,宁夏回族自治区银川市。

  2019年地方财务年度污染防治资金下达后,由相关省(区)统筹地方财务切块下达的资金,放置必然的比例对上述处所赐与奖励。(生态情况部、财务部组织实施)

  二十八、河长制湖长制工作推进力度大、河湖办理庇护成效较着的处所

  浙江省,福建省,广东省,贵州省,宁夏回族自治区。

  2019年对上述处所在放置地方财务水利成长资金时恰当倾斜,各予以5000万元资金奖励,用于河长制湖长制及河湖办理庇护工作。(水利部、财务部组织实施)

  二十九、开展农村人居情况整治成效较着的处所

  天津市西青区,河北省邯郸市肥乡区,山西省介休市,上海市崇明区,浙江省龙泉市,福建省永春县,江西省横峰县,河南省兰考县,湖北省京山市,湖南省长沙县,广东省四会市,广西壮族自治区阳朔县,海南省琼中黎族苗族自治县,重庆市南川区,四川省武胜县,云南省平和平静市,青海省海东市安然区,宁夏回族自治区吴忠市利通区,新疆维吾尔自治区昌吉市。

  2019年对上述处所在地方财务分派年度农村分析鼎新转移领取时,各赐与2000万元激励支撑,次要用于农村“茅厕革命”整村推进、村容村貌整治提拔等农村人居情况整治相关扶植。(农业农村部、财务部组织实施)

  三十、落实相关严重政策办法成效较着、缔造典型经验做法且遭到国务院督查表彰的处所

  北京市西城区,山西省长治市,上海市杨浦区,浙江省湖州市,河南省漯河市,湖南省湘潭市,广西壮族自治区柳州市,海南省东方市,四川省眉山市,云南省德宏傣族景颇族自治州,西藏自治区昌都会,青海省海东市。

  2019年对上述处所在国务院大督查实地督查中予以“免督查”。(国务院办公厅组织实施)

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